АНУ поставил перед собой задачу с помощью системы социально-экономических, политических и правовых мероприятий (вовлечь крестьян в товарно-денежное хозяйство) путем внедрения коллективных начал в производство, сбыт и распределение. Основные принципы новой аграрной политики были изложены Дж. Ньерере в его работе «Социализм  и развитие  в  деревне».   Одним   из главных принципов этой политики провозглашалось кооперирование крестьянства на базе добровольного объединения в деревни, которое должно привлечь «крестьян на сторону социализма» (Дж. Ньерере).